Комментарий к ст. 123.23. Комментарий к ст. 123.23 ГК РФ
1. Частное учреждение представляет собой вид некоммерческой организации, созданной собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Специфические признаки частного учреждения:
- не основано на членстве;
- не обладает правом собственности на переданное учредителем имущество;
- полностью или частично финансируются собственником имущества;
- при недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества;
- цель деятельности - осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
- управление учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). К правило, это единоличный исполнительный орган.
2. Организационно-правовая форма учреждения позволяет его учредителю реализовывать с помощью создания такого юридического лица свои интересы, оставаясь при этом собственником его имущества и осуществляя весьма значительный контроль в области управления организацией и распоряжения ее имуществом.
В частности, собственник не должен допускать ситуацию, когда при недостаточности денежных средств у частного учреждения он может понести субсидиарную ответственность по его обязательствам.
3. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет исчерпывающий перечень организационно-правовых форм преобразования частного учреждения - это автономная некоммерческая организация или фонд. Обе формы некоммерческой организации относятся к унитарным организациям.
4. Применимое законодательство:
- БК РФ;
- ФЗ от 10.11.2009 N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете";
- ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
- ФЗ от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации";
- ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
- ФЗ от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Комментарии ()